金融界(jiè)5月17日(rì)消息，国(guó)家发展改(gǎi)革委、国家能源局发布《关于加快(kuài)推(tuī)进(jìn)充电基础设施建设 更好支(zhī)持新能源汽车下乡和乡村(cūn)振兴的实(shí)施(shī)意见》（以下简称(chēng)《意见(jiàn)》）。

　　支持农村地区购买使(shǐ)用(yòng)新(xīn)能源汽车(chē) 提供多元化购买支持政策

　　《意见》提(tí)到，鼓励(lì)有(yǒu)条件的地方对(duì)农村户籍居民在户籍所在地县域内购买新能源汽车，给予(yǔ)消(xiāo)费券等支持。鼓(gǔ)励有关(guān)汽车企业和(hé)有(yǒu)条件的地方(fāng)对淘(táo)汰低速电动车购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励(lì)地方政府(fǔ)加强政企联动，开展购车(chē)赠送(sòng)充电优惠券等活动(dòng)。加大(dà)农村地区(qū)汽车消费(fèi)信贷支持，鼓励金融(róng)机构(gòu)在依法合(hé)规、风(fēng)险(xiǎn)可控(kòng)的前(qián)提(tí)下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实现(xiàn)适宜使用(yòng)新能源(yuán)汽车的地区充电站(zhàn)“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电(diàn)基础设施布局(jú)建设。支持地方(fāng)政(zhèng)府结合(hé)实际开展县乡公共(gòng)充电网络规划，并做好与国(guó)土空间规划、配电网(wǎng)规划等的衔接，加快实现适宜使用(yòng)新能源汽车的地区充电站“县县(xiàn)全(quán)覆盖(gài)”、充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进(jìn)集(jí)中式公共充电场站建(jiàn)设，优(yōu)先在(zài)县乡企事业单位、商业(yè)建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务(wù)区（站）等场(chǎng)所配置公共充(chōng)电设(shè)施，并(bìng)向易地搬迁集中安置区(qū)、乡村旅游(yóu)重点村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游发展(zhǎn)加快(kuài)公(gōng)路沿线、具备条件的加油站等场所(suǒ)充(chōng)电桩(zhuāng)建设(shè)。

　　健全新能源二(èr)手车评估体系 鼓励企业面(miàn)向农村地(dì)区市(shì)场提供优质新能源二手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰富(fù)新(xīn)能源汽车供应。鼓励新能源汽车(chē)企业(yè)针对(duì)农村地区(qū)消费(fèi)者特点，通(tōng)过差异化策略(lüè)优化配置(zhì)，开发(fā)更(gèng)多经济实用的车型，特别是新能源载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体系，对新能源(yuán)二手车加强(qiáng)检查和整修，鼓励(lì)企业面向农村地区(qū)市场提供优质新能源二(èr)手车。

　　鼓励(lì)有条件地方出(chū)台(tái)农村地(dì)区公(gōng)共充电基础设施建设(shè)运营专项支持(chí)政策

　　《意见》提到，加大充电网络建(jiàn)设运营支(zhī)持力度。鼓励有条件地方(fāng)出台农村地区公共充电(diàn)基(jī)础设施建(jiàn)设运营专(zhuān)项支持政策。利用(yòng)地方政府(fǔ)专(zhuān)项债券等工具(jù)，支持(chí)符合条件(jiàn)的高速公(gōng)路及普通国省干线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电(diàn)车场站和(hé)汽车客运站等充换电基础设(shè)施建设。统筹(chóu)考虑乡(xiāng)村(cūn)级(jí)充(chōng)电网络建(jiàn)设和输(shū)配电网发展(zhǎn)，加大用(yòng)地保(bǎo)障等支持(chí)力度，开展配套电(diàn)网建设改(gǎi)造，增(zēng)强农(nóng)村(cūn)电(diàn)网的支撑保(bǎo)障(zhàng)能力。到(dào)2030年前，对实(shí)行两部制电价的集(jí)中式充换(huàn)电设施用电免收需量(liàng)（容量）电(diàn)费，放宽电网企业相关配电网建设投资效率约(yuē)束，全额纳入输配电价(jià)回收。

　　以下为十一条(tiáo)意见(jiàn)：

　　一、创新农(nóng)村地区充电基础设施建(jiàn)设(shè)运(yùn)营维护模(mó)式

　　（一(yī)）加强(qiáng)公共充电基(jī)础设施布局建(jiàn)设(shè)。支持地(dì)方政府结合实(shí)际开展县乡(xiāng)公共充电网络规划，并做(zuò)好与国土空(kōng)间规划、配电网规划等的衔(xián)接，加快实现(xiàn)适(shì)宜使用新能源汽车的(de)地区充电站“县县全覆(fù)盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集(jí)中式公共(gòng)充电场站建设，优(yōu)先在县(xiàn)乡企(qǐ)事业单位、商业(yè)建(jiàn)筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿(yán)线服务区（站）等场所(suǒ)配置公(gōng)共充电设(shè)施，并向易(yì)地搬迁集中安置(zhì)区、乡(xiāng)村旅(lǚ)游重点村等延伸，结合乡村自驾游(yóu)发(fā)展加(jiā)快公(gōng)路沿(yán)线、具备(bèi)条件的加油站等场所(suǒ)充电桩建设。

　　（二）推(tuī)进社区充电基础设施建设共享(xiǎng)。加快推进农村地区既有居住社区充电(diàn)设施建设，因(yīn)地制宜开展充电设施建设条件改造(zào)，具备安装条件的居住(zhù)社(shè)区可配建一定比例的公共充电车位(wèi)。落实(shí)新建居住社(shè)区充电(diàn)基(jī)础设施配建(jiàn)要求，推动固定(dìng)车位(wèi)建(jiàn)设充电设施或预(yù)留安装条件以满(mǎn)足直接装(zhuāng)表接电(diàn)需要。落实(shí)街(jiē)道办事处等基(jī)层管理(lǐ)机构管(guǎn)理责(zé)任(rèn)，加大对居住社区管(guǎn)理单(dān)位的(de)指导和监督，建立“一站(zhàn)式”协调推动和投诉(sù)解(jiě)决机制。居(jū)住社区管理单位应积极协助用户(hù)安装充电设施，可探索与(yǔ)充电(diàn)设施运营企业合作的机(jī)制。引导社区(qū)推广“临近车位共享(xiǎng)”“社区(qū)分时共(gòng)享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大(dà)充电网络(luò)建设运营支持力度。鼓(gǔ)励有条件地方出台(tái)农村地区公共充电(diàn)基础设施建设(shè)运营专项支持政策。利用地方政府专项债(zhài)券(quàn)等工(gōng)具，支持符合条件(jiàn)的高速公路(lù)及(jí)普(pǔ)通国(guó)省干线公路服(fú)务区（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车客运站等充(chōng)换(huàn)电基础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡(xiāng)村级充(chōng)电网络建设和输配电网(wǎng)发展，加大用地保(bǎo)障等支持力度，开展配套电网建设改造，增(zēng)强农村(cūn)电(diàn)网的支撑保障(zhàng)能力。到(dào)2030年前(qián)，对实行两部制电价的集中式充换电(diàn)设施用电免(miǎn)收需量（容量(liàng)）电费，放宽(kuān)电网企业相关配电网建设投资效率约束，全(quán)额纳入输(shū)配电(diàn)价回收。

　　（四）推广智能有序充电等新模式。提(t福建省面积多少万平方公里 福建省是南方吗í)升新(xīn)建(jiàn)充电基础(chǔ)设(shè)施智能化水平，将智能有序充电(diàn)纳入充电基(jī)础设(shè)施和新能(néng)源汽(qì)车产(chǎn)品功能范(fàn)围，鼓励新售新能源汽车随车配建充电桩具备有序充电功能(néng)，加快形成行(xíng)业统一标准(zhǔn)。鼓励开(kāi)展电动(dòng)汽车与电网双向互(hù)动（V2G）、光储充协同(tóng)控(kòng)制等关键技术研究(jiū)，探索(suǒ)在充电(diàn)桩利用率较低的农村地区(qū)，建设提供(gōng)光(guāng)伏发电、储(chǔ)能、充电一体化(huà)的充电(diàn)基础设施(shī)。落实峰谷分时(shí)电价政策(cè)，鼓励用户低谷(gǔ)时段(duàn)充电。

　　（五）提升充电基础设施运维(wéi)服务体验(yàn)。结合农村地区充电设(shè)施环(huán)境、电网(wǎng)基础条(tiáo)件(jiàn)、运行维护要求等，开展充电设施建设标准制修订和典型(xíng)设计。完善(shàn)充电设施运维体系，提(tí)升设施可用率和故障处理能(néng)力(lì)，推动公共充换(huàn)电网络运营(yíng)商平(píng)台互联(lián)互通(tōng)。鼓(gǔ)励停(tíng)车场(chǎng)与充(chōng)电设施运营企业创(chuàng)新技术与管理措施，引导燃油汽(qì)车与(yǔ)新(xīn)能源汽(qì)车分区停放，维护良好(hǎo)充电秩序。利用技术手段对充(chōng)电需求(qiú)集中的时(shí)段和地段进行(xíng)提前研判，并做(zuò)好服务(wù)保障(zhàng)。

　　二、支持(chí)农村地区(qū)购买(mǎi)使用新能源(yuán)汽车(chē)

　　（六）丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓励新(xīn)能源汽车企业针(zhēn)对农村地区(qū)消(xiāo)费者特(tè)点，通过差(chà)异化策(cè)略优化配置(zhì)，开(kāi)发更多经济实用的(de)车(chē)型，特别是(shì)新能(néng)源载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健福建省面积多少万平方公里 福建省是南方吗全新能源(yuán)二(èr)手车评估体系，对新能(néng)源二手(shǒu)车加强检查和整修，鼓励企业(yè)面向农村地(dì)区市场提供(gōng)优质新(xīn)能源二手车。

　　（七）加快公共(gòng)领域应用推广。加快新能源汽车在(zài)县乡党政机关(guān)、学(xué)校(xiào)、医(yī)院等单位的推广应用，因地制(zhì)宜提高(gāo)公(gōng)务用车(chē)中(zhōng)新(xīn)能源汽车(chē)使(shǐ)用比例，发挥引领(lǐng)示范作用。鼓励有条件的(de)地方加大对公交、道路客运(yùn)、出租(zū)汽(qì)车、执法、环(huán)卫、物流配送等领域新能源汽(qì)车应用支持力度(dù)。

　　（八(bā)）提供多元化购(gòu)买支持(chí)政策。鼓励(lì)有条件的地方对农村户籍居民在(zài)户籍(jí)所在地县(xiàn)域内购买新能源汽车(chē)，给予(yǔ)消(xiāo)费券等支(zhī)持。鼓(gǔ)励有关汽车(chē)企(qǐ)业(yè)和有条(tiáo)件(jiàn)的(de)地方对淘汰低速电动车(chē)购买新能源(yuán)汽车提供以(yǐ)旧换新(xīn)奖励。鼓励(lì)地方政府加强政企联动，开展购车赠送充电优(yōu)惠券等活动。加大农村地区(qū)汽车消费(fèi)信贷支持，鼓励金融机构在依法(fǎ)合规、风险(xiǎn)可控的前提下，合理(lǐ)确定(dìng)首(shǒu)付比例(lì)、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化农村地区新能源汽车宣传服务管理

　　（九）加(jiā)大宣传引导力度(dù)。通过新闻报道、专家评(píng)论、互联(lián)网新媒体等(děng)方式(shì)积(jī)极宣传，支持地(dì)方(fāng)政府和(hé)行业(yè)机构组织新能源汽(qì)车厂家开(kāi)展品牌(pái)联(lián)展、试(shì)乘试驾等活(huó)动，鼓励新能源(yuán)汽车企业(yè)联(lián)合产(chǎn)业链上游电池(chí)企(qǐ)业(yè)开展农村地区购车(chē)三年内免(miǎn)费“电池(chí)体(tǐ)检”活动，提升消(xiāo)费者对新(xīn)能源汽车的接受(shòu)度。

　　（十）强化销售(shòu)服务网络。鼓励新能源汽车企业下沉销售网络，引导车企(qǐ)及第三方服务企业(yè)加快(kuài)建设联合营业网点、建立配套售后服务体系，定期开展维修售后服(fú)务(wù)下乡活动，提供应急(jí)救援等服(fú)务，缓(huǎn)解购(gòu)买(mǎi)使用顾虑。鼓励高职(zhí)院校面(miàn)向农(nóng)村地(dì)区培养新能源(yuán)汽车(chē)维保技术人员，提供汽车维保(bǎo)、充电桩维(wéi)护等(děng)相关职业(yè)教育，将促进就近就地就业与(yǔ)支持新(xīn)能源汽车消费有效衔(xián)接。

　　（十(shí)一）加(jiā)强安全(quán)监管。健(jiàn)全(quán)新能(néng)源汽车安全监管体系，因地制宜(yí)利用(yòng)多种(zhǒng)手段，提(tí)升新能源汽车及电池质量安全水平，严(yán)格农村地区充(chōng)电设施管理，引导充电设施运(yùn)营企业接入政(zhèng)府(fǔ)充电设施监管平台，严格配(pèi)套供电、集中充电场所安全条件，确(què)保符(fú)合有关法律法规、国家(jiā)标准或(huò)行(xíng)业标准规定，强化管理人员安(ān)全业务培训(xùn)，定期(qī)对存量充电(diàn)桩进行隐(yǐn)患排(pái)查。引导农村居(jū)民安(ān)装使用独立充电桩，并(bìng)合理(lǐ)配备漏电保护(hù)器及接地设备，提升用(yòng)电安全水(shuǐ)平。

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